发表时间:2021-02-24 16:47
城市作为现代工业、人才等各种立异要素的聚集地,是经济发展的重要驱动力之一。对照“十四五”规划中坚持立异驱动发展、全面刻画发展新优势的要求,在我国立异发展过程中,才智城市建造无疑是重要一环。
我国多地均挑选在才智城市上发力,加快建造布局。据统计,我国才智城市试点项目已超过欧洲、印度和美国之和,全球已启动或在建的才智城市有1000多个,其中坐落我国的就有超过500个。我国才智城市建造规划在2019年已达1600亿元人民币,仅次于美国。
不过,在此过程中,才智城市建造的一些问题也逐渐露出出来。近来,有媒体记者在多地采访时发现,部分当地在建造才智城市中仍存在数据少、欠账多、成网难、途径重复建造等问题,其背面则是数据返还难、同享难、堆集难的沉疴。按理说,数据资源是才智城市建造的重要根底,更是城市得以“才智”的保证,然而数据同享途径不畅却成为才智城市建造的“数据桎梏”。这一问题有较强的共性,亟待重视。
终究是什么阻止了数据同享?当数据被视作重要的出产要素后,咱们就需求相应的准则对其进行监管及束缚。劳动力要素有劳动法,土地要素有土地管理法,然而,数据要素现在尚无对应的完善法律体系,这就使得当地政府在与企业或其他当地政府合作时,没有相应的规章可循,为了防止由此带来的准则危险,有关部门多挑选多一事不如少一事,对数据同享持消极态度。
另一个了解这一问题的关键是途径差异所形成的摩擦本钱。尽管对于才智城市建造,热心遍及高涨,且不小气投入,但由于缺少统一规划,上至各地下至各部门都是各自为政,不同途径的接口不同、口径不同,这也给数据的同享和流转形成了巨大妨碍。
怎么打破“数据桎梏”,化解数据同享难题?笔者认为,亟须完善相应的数据同享机制。
一、要明确数据同享的相关法律、规章准则,树立数据安全、流转、交易的准则体系。
这是包含才智城市在内的数字经济发展的基石。只要树立起完善的数据同享准则体系,强化相应的数据流转监管,才干让有关部门与企业在进行数据交换时有规章可循,消除可能存在的后顾之忧。一起,树立完善的数据维护体系也可以下降数据走漏的危险,既能进步有关部门拓展合作的积极性,也能更好维护数据来源的隐私安全。
二、探索构建一套适应数据要素流转需求的新式产权准则。
数据流转不能只是依托部门、企业的自觉,也不能完全指望行政命令,这些都是低效率的行为,说到底还是要充分发挥商场装备资源的作用,才干真实激起数据主体的内在动力。而商场装备资源的基本条件则是清楚产权联系。产权准则是商场经济的基石,只要树立起数据产权准则,才干真实让数据要素具备商场化价值。当然,数据要素具有必定的特殊性,如强公共性等,是否有可能借鉴土地要素产权思想,数据所有权归国家或集体所有,进行使用权、收益权等分离,约好公共使用数据要素的规矩等,值得进一步探讨。
三、赶快推动树立才智城市建造规范化体系,从途径接口等方面进行统一。
在经历了遍地开花的才智城市建造之后,咱们现在需求进行统筹规划,在一些途径接口、数据口径等方面树立全国可通行的规范,下降因此带来的摩擦本钱,移除由此给数据同享带来的客观妨碍。现在,我国才智城市建造还缺少规范化解决方案,建造主体有政府不同部门,有企业、物业、房地产等不同事务场景。没有规范化解决方案,数据孤岛等问题的呈现几乎是一种必然。
按照经济学基本原理,出产要素发挥作用的条件保证便是更自在、更广泛的流转。数据孤岛等“数据桎梏”假如不打破,城市才智化必然是一道伪命题。由此说,着眼长远,咱们现已到了不得不正视并解决这一问题的时分。加快畅通数字资源流转途径,让才智城市建造能汲取到连绵不断的数据“活水”。更多智慧城市建设关注安徽安防资质网!
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